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主办单位:煤炭科学研究总院有限公司、中国煤炭学会学术期刊工作委员会

【委员心声】我省去年什么事故率增大3倍?今年“8.15”又发生了!(一分钟可知)

2018-11-07

关于2018年“开展防范化解煤矿

电气重大风险专项攻坚战”的建议

提案人:郭春平 杨定础 张红亮


案由:

省委省政府在2017年高度重视煤矿安全生产,并受到国家煤矿安监局局长黄玉治肯定:山西煤矿安全生产工作取得了积极进展。同时指出:山西安全生产形势十分严峻,重大事故时有发生,要着力加强煤矿安全生产标准化、机械化、自动化、智能化等基础建设。

2017年以来,我省煤矿安全生产虽然整体上取得了一定成绩,但违章带电作业事故有所抬头,以下是三起今年发生在我省的事故案例:

      (1)2017年2月9日,山西西山煤电股份有限公司西铭矿,违章指挥工人拆除移变高压电缆,遇突然违章送电,导致作业工人1名触电死亡。

      (2)2017年9月11日,山西省静乐县阳煤集团天安煤业井下2#煤采区皮带巷,违章带电作业造成开关接线腔短路,电缆着火,受有害气体影响11人昏迷,经医院抢救脱险,未造成人员死亡。

      (3)2017年11月10日,山西华晋韩咀煤业有限公司,周某在拆除中央变电所3#变压器负荷线过程中,其他人违章送电,造成周某触电死亡。

著名的中国能源神华集团也不安全,神华集团乌达五虎山矿业有限责任公司2017年9月30日发生一起机电事故,造成一人触电身亡;神华乌海能源有限公司老石旦煤矿2018年1月13日发生触电事故,造成1人死亡。

我省2017年发生3起电气事故,而2016年仅发生1起,即:7月20日,同煤集团地煤公司马口煤矿工作面,工人违章擅自启动运输机开关给运输机电机送电,运输机运转挤伤致死1人。所以,2017年电气事故次数是2016年的3倍。

       2018年8月15日13时35分,大同煤矿集团挖金弯虎龙沟煤业有限公司,综采队早班清煤工贾兵在81505综放工作面,突发皮带巷水泵开关电源接线腔击穿伤到头部晕倒,调度室立即组织开展救援,14时10分,伤着出井立即组织送往同煤二医院,15时42分,伤着经抢救无效,死亡。

        直接原因分析:

       综采队排水泵供电系统保护不全,水泵电源接线腔短路,电火花击穿防护壳,是造成事故的直接原因。

带电作业不仅造成人员伤亡,更危险的是很容易引发瓦斯爆炸,孙继平教授研究指出:“电气火源(花)引爆瓦斯最多,为48.1%”。电气火花引发瓦斯爆炸典型事故如:辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿,非专职电工违章带电打开照明信号综合保护装置,在作业过程中,产生了电火花,引起瓦斯爆炸瓦斯爆炸事故,造成214人死亡,30人受伤,直接经济损失4968万元;安徽淮北矿业集团芦岭煤矿,电钳工带电打开开关接线腔盖板,在检修过程中,煤及矸石落入接线腔内,产生火花引发瓦斯爆炸,造成了86 人死亡,9人重伤,19人轻伤。

针对我省煤矿电气安全的形势,省政协委员们曾纷纷建言献策,多名政协委员联名连续三年提出落实煤矿防电保障的提议,引起了省政府、省政协和煤炭厅领导高度重视,并多次互相协商沟通。尤其是2017年11月8日下午,省政协李卫东主任、省政府张培银主任与提案人等一同来到煤炭厅,与闫文泉副厅长、张明生处长等有关领导进行了座谈协商,取得一定效果。

与会领导一致认为:任何单位或个人不得找任何借口来阻碍“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针的贯彻落实,决不能让“没钱”成为“安全不作为”的“挡箭牌”。

我省是煤炭大省,应当为全国做出表率,我省的安全质量标准化标准要高于国家标准及行业标准要求,对国家强制标准要求的条款,尤其要严格要求,决不能降低标准,迁就落后。

案据:

2018年山西省经济工作会议要求:“打好防范化解重大风险攻坚战,坚持不懈抓好安全生产工作”。全省煤炭系统必须认真学习,深刻领会精神实质,使广大干部认识到:狠抓安全生产是“人民的名义”,安全生产是政治的重要支撑,应当从政治的高度认识安全生产的极端重要性。有关煤矿监管部门和各个煤矿企业要在具体贯彻落实方面狠下功夫,尤其是发生电气事故的煤矿,更要认真分析,总结教训,亡羊补牢,防范煤矿电气事故再次发生。

山西焦煤集团认真总结上述西铭“2.9”触电伤亡事故教训,于2017年3月3日,山西焦煤集团公司煤矿安全监管五人小组管理局下发了《五人小组近期督查重点》任务计划(见附件),取得了很好效果,值得其他有关单位参考借鉴或学习。

本建议根据上述省经济工作会议要求,结合煤炭厅有关政协防电保障建议的答复,主要是晋煤提字(2015)第15号函、(2016)第8号函、(2017)第5号函等,提出如下建议:

建议:

       1.建议有关部门检查《安全生产法》贯彻落实情况,检查安全经费使用情况。建议金融系统与安全生产部门共同研究,设立保障煤矿安全生产稳定发展的专项基金,为煤矿安全生产提供金融方面的专项支持和服务。

       2、把狠抓煤矿安全质量标准化工作及领导干部下井工作当作两个“抓手”,通过这两个“抓手”狠抓煤矿安全生产。并且特别提出,我省是煤炭大省,应当为全国作出表率,我省的安全质量标准化标准要高于国家标准及行业标准要求,对国家强制标准要求的条款,尤其要严格要求,决不能降低标准,迁就落后。

       3、防治电气事故引发瓦斯爆炸是安全生产工作的重中之重,需时刻警钟长鸣,并配合具体措施予以保障。所以,应打一场防范化解煤矿电气重大风险专攻坚战,内容以具有较高要求的《山西省煤矿安全质量标准化标准》(2013年版)“煤矿电气标准”(标准1.5.三)为攻坚要求,不找理由,不找借口,条条贯彻落实,尤其是防治电气火花引发瓦斯爆炸的“防电保障”标准(即国家强制性标准及山西省煤矿安全质量标准化要求的 “两防”、“三开一防”、“小(喇叭)嘴防松”)更要专项攻坚。从现在起,开展约为期一年的攻坚战战,把我省安全生产提高到一个新水平,为贯彻落实省委经济工作会议精神做出应有的贡献。




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