“三权分置”背景下宅基地使用权流转纠纷的实证考察与探讨

作者

房建恩李亚杰
单位

河北农业大学人文社会科学学院
摘要

准确把握宅基地使用权流转纠纷的实践面相，一是可以更好解决宅基地使用权流转纠纷，二是促进宅基地“三权分置”实现，充分发挥闲置宅基地使用效益。通过对2018年以来的207份宅基地使用权流转纠纷裁判文书的梳理归纳，可以发现我国当下宅基地使用权流转纠纷裁判文书中，存在大量类案不同判的现象。由于宅基地案件存在易发性、复杂性和长期性的特点，在审判实践中存在诸多问题，如认定合同效力认定方面、所采用的裁判依据不同等，究其原因在于权利不明确，管理不到位以及裁判规则不统一，为此建议以下三个方面完善：第一保证农民享有宅基地使用权和资格权；第二强化政府和农村集体经济组织的权力和权利，还要对农民行使宅基地权利进行有效和适度的干预；第三尝试统一裁判规则，明确相关主体的行为预期。
关键词

三权分置宅基地使用权流转纠纷
基金项目(Foundation)

河北省高等学校人文社会科学研究重点项目(编号：SD2021015)；
文章目录

一、宅基地使用权流转纠纷案例统计与类型化分析
(一)宅基地使用权流转纠纷案例来源
(二)宅基地使用权流转纠纷的分析
二、宅基地使用权流转纠纷实证研究的发现与思考
(一)关于法院立案案由的分析与思考
(二)关于案件纠纷起因的分析与思考
(三)关于案例裁判结果的分析与思考
1.合同有效的裁判因素
2.合同无效的裁判因素
三、防范和化解宅基地使用权流转纠纷的对策探讨
(一)明确“三权”权能及功能定位
1.落实宅基地所有权，明确集体经济组织权利
2.明确宅基地资格权属性，保障农民权益
3.强化宅基地使用权的物权属性，有效保护相关主体权益
(二)加强行政管理，减少宅基地流转纠纷
1.探索建立宅基地“三权分置”的登记制度
2.探索建立宅基地使用权流转登记备案制度
(三)尝试统一裁判规则，增强司法公信力
1.立法上应尝试制定统一的司法裁判规定
2.司法上注重法律效果和社会效果的统一
引用格式

房建恩,李亚杰.“三权分置”背景下宅基地使用权流转纠纷的实证考察与探讨[J].河北工程大学学报(社会科学版),2022,39(04):84-89.